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淮安市县镇村政务服务一体化改革成效彰显
发布日期:2019-06-13 14:28  来源:市行政审批局  浏览次数:次  字号:[ ]

近年来,淮安市按照中央和省委省政府关于“放管服”改革系列部署要求,依托“互联网+”,坚持系统思维,全面构筑和打造具有鲜明地方特色的政务(审批)服务一体化体系和“全市域全事项一网通办”工作机制,着力打造便民政务服务生活圈。

一是擦亮“四级一体化”政务服务新体系、新机制“淮安品牌”。淮安市依托“互联网+”,着力推动利企便民服务改革大行动。截至目前,我市已建成1个市级政务服务中心、8个县区级政务服务中心、102个镇级为民服务中心、1596个村级便民服务点。全市镇街审批服务事项已经在事项认领、网络贯通、流程办理、人员匹配、流程账号配置、电子印章制作、人员培训、运行测试等八个关键环节实现100%。针对群众和企业办事难的现实问题,按照“一网通办”的工作要求,起草行动计划和实施方案,提出镇街、社区便民服务中心基础设施建设标准,推动市、区县和开发区、镇街、社区四级互联互通一体化的“互联网+政务服务”在线平台建设,着力打造融“PC端、移动端、自助端”三位一体的“网上办”“不见面”“快递送”淮安智慧政务服务品牌,让企业和群众办事像网购一样方便。

二是书写“四级一体化”线上线下全程审批不见面“淮安样本”。坚持“全事项”外网申报、“全流程”并联审批、“全数据”互联共享和“全功能”网上服务,统筹搭建集信息公开、网上办事、效能监察、公共服务于一体的政务服务网,纵向上连省政务服务网并设立旗舰店、下接县区政务服务平台,横向联通市级各部门应用业务系统、共享信息资源数据,构建统一的政务服务大数据中心,实现了“网上办、全流程、不见面”。“一张网”所容纳的全市8390余项办事服务事项,全流程在网办理,全部对接至政务服务平台,打通市县(区)镇(街)村(社)系统,镇级90个事项、村级30个事项可以通过镇(街)或村(社)直接发起并在线办结。据统计,我市网上办件平均办事时间为7分钟,承诺件平均办事时间降为1个工作日,原本用工作日计时的办事时限通过平台服务资源的充分汇聚和服务能力的充分展现,基本转换为“立等可取”。

三是创设“四级一体化”延伸服务、至简办事全覆盖“淮安模式”。全面开展减证便民改革,积极探索“一表申请”至简服务,大力开展“一窗受理、一条龙办理、一个区域办结”的集成服务改革,重点从企业开办、不动产登记、建设项目施工许可证获取、二手房交易等关联事项、高频事项、热点事项进行突破,推动证照信息共享系统建设,实行“保姆式”帮办代办服务。“一表申请”就是整合多部门办事表单,形成数字化联合审图、建设工程施工许可、企业开办等环节综合性“一表”。“一窗受理”就是推行一窗综合受理和全科受理,市直审批、人社、住建、自然资源等相关部门推行一窗受理,市直企业设立登记推行“审核合一”改革时间最长0.5天,提速6倍(原3个工作日),淮安区、金湖县镇街推行全科受理,取得时限减半的明显提速。